据工商总局网站消息,截至10月8日,全国已核发“多证合一、一照一码”营业执照908.72万张。
2017年《政府工作报告》明确提出,要深化商事制度改革,实行“多证合一”。工商总局统筹推进,“多证合一”已于10月1日起在全国范围内全面实施,工商登记便利化改革实现新突破,市场主体准入再提速。
工商总局表示,“多证合一”是一项政府部门自我释权、放权的“刀刃向内”的改革,从全面梳理整合各类涉企证照事项入手,打通“信息孤岛”,促进政府管理理念和方式转变,推动涉企证照事项的削减,从而减少企业办事成本,更加便利群众办事创业。
改革中的“多”不仅代表整合证照数量多,更代表改革涉及部门多、内容涵盖范围广;“合”不仅是证照形式的整合,还涉及对部门既有管理方式和业务流程的深度优化。这项改革不仅涵盖各类企业,也将惠及6000万个体工商户。
截至今年9月底,全国实有企业数量和注册资本(金)分别达2907.23万户和274.31万亿元,同比分别增长18.0%、31.6%。全国千人企业数量达21.03户,较上年同期的17.82户增长了18.0%,较上季度末的20.18户增长了4.2%。前三季度日均新设企业1.65万户,在2016年日均新设1.51万户企业的基础上,增长9.27%。
“多证合一”改革,通过“减证”达到了“简政”。通过减少证照发放数量,简化了办事的流程、手续和材料,降低了创设企业的制度性交易成本,进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。
“多证合一”改革倒逼政府部门由“坐等企业上门”为主动通过信息共享平台认领企业信息,将事前发照发证变为协同监管和事中事后监管,通过管理方式的改变带动了管理理念的转变,推动了政府部门治理体系和治理能力现代化。
下一步,工商部门将围绕“放管服”改革要求,全面跟踪、论证和评估“多证合一”改革,推动改革效益最大化。同时,在“多证合一”改革基础上统筹推进“证照分离”改革,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照,只要符合“多证合一”整合原则,继续按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上,做到“成熟一批、整合一批”,着力疏通创业“最后一公里”堵点,以深化商事制度改革进一步提升营商环境生产力。
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